الاتحاد الأوروبي يتوصل إلى اتفاق لتوضيح إطار مراقبة الحدود

Les négociateurs du Parlement européen et du Conseil (Etats membres) ont trouvé un accord, mardi 6 février, sur une réforme du code Schengen destiné à clarifier et renforcer le cadre prévu pour la réintroduction et la prolongation des contrôles aux frontières intérieures de cet espace de حرية التنقل.

داخل منطقة شنغن، التي تضم 27 دولة – بما في ذلك 23 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا – يمكن لأكثر من 400 مليون شخص من حيث المبدأ السفر دون الخضوع للضوابط. ولكن منذ عام 2015، وبسبب ضغوط الهجرة أو التهديد الإرهابي – أو كليهما – أعادت العديد من البلدان تطبيق عمليات التحقق من الهوية على حدودها. حاليا، أكثر من نصفهم يفعلون ذلك. كما تم تجزئة منطقة شنغن أيضًا بسبب قيود الحركة التي قررتها الدول الأعضاء خلال جائحة كوفيد-19.

ومع ذلك، فإن هذه الضوابط مسموح بها بموجب قانون شنغن بشكل استثنائي، في حالة وجود تهديد خطير للنظام العام أو الأمن الداخلي لدولة ما، ولكن على أساس مؤقت. وأشارت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي في أبريل 2022 إلى أنه يجب ألا تتجاوز ستة أشهر. في ديسمبر/كانون الأول 2021، اقترحت المفوضية الأوروبية مراجعة قانون شنغن لمحاولة إحلال النظام وتعلم الدروس من أزمة كوفيد-19.

حرية الحركة والأمن

وبموجب الاتفاق الذي تم التوصل إليه مساء الثلاثاء، والذي لا يزال بحاجة إلى موافقة رسمية من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس، في حالة وجود تهديد خطير لأمنها، يمكن لأي دولة أن تسمح بالمراقبة على حدودها، لمدة أقصاها عامين. ، مع احتمال التمديد لمدة عام واحد. وسيتعين على هذه الدول تقييم مدى ضرورة هذه الضوابط ومدى تناسبها وتحديد ما إذا كان من غير الممكن تحقيق الأهداف المنشودة عن طريق تدابير بديلة.

على الحدود الخارجية، ينص الإصلاح في حالة حدوث حالة طوارئ صحية واسعة النطاق على تنسيق قواعد دخول الاتحاد الأوروبي من دول ثالثة – الحجر الصحي أو الاختبارات المحتملة على وجه الخصوص. سيتم إعفاء مواطني الاتحاد الأوروبي والمقيمين فيه من قيود الدخول هذه. كما ينص على الرد على محاولات الدول الثالثة القيام بذلك“الاستغلال” المهاجرين بهدف زعزعة استقرار دولة في الاتحاد الأوروبي – كما اتُهمت بيلاروسيا وروسيا بالقيام بذلك – وخاصة من خلال الحد من نقاط العبور.

“إن حرية الحركة داخل حدودنا الداخلية وأمن حدودنا الخارجية هما حجر الزاوية في منطقة شنغن. والاتفاق الذي تم التوصل إليه اليوم (…) سيوضح ويعزز هذين الركيزتين”.علقت وزيرة الداخلية البلجيكية أنيليس فيرليندن، التي تتولى بلادها الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي كل ستة أشهر.

أعلنت النائبة الفرنسية في البرلمان الأوروبي سيلفي غيوم (مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين). ” راضي “. “من خلال هذه الاتفاقية، قمنا بحماية حرية حركة الأشخاص مع الاستجابة للتحديات التي واجهتها منطقة شنغن على مدى السنوات العشر الماضية”وشددت.